Estrategias prácticas para convertir la información climática en palanca de decisiones fiscales, bajo los estándares IESSA e ISSA 5000

GINEBRA (Suiza) — El reporte de sostenibilidad no puede concebirse como un ejercicio aislado de llenado de formularios para satisfacer regulaciones burocráticas. Emmeline Skelton, jefa de sostenibilidad de ACCA, presentó en el foro de Ginebra un diagnóstico contundente: solo el 16% de los comités de dirección utiliza la información de sostenibilidad para la toma de decisiones estratégicas. Para revertir esta brecha, el sector público y privado deben adoptar una ruta pragmática que vincule las revelaciones climáticas con la presupuestación, la gestión de activos y la ética profesional.

1. ¿Por qué priorizar el clima?: La urgencia de la resiliencia operativa?

Los estudios globales de ACCA (basados en encuestas a más de 600 profesionales de finanzas) arrojan datos alarmantes: el 20% de las organizaciones reconoce no estar invirtiendo lo suficiente para mitigar riesgos climáticos físicos, un 17% ni siquiera identifica estos riesgos a lo largo de sus operaciones, un 25% no ensaya planes de respuesta ante disrupciones climáticas severas, y 2 de cada 3 entidades carecen por completo de mecanismos formales de resiliencia.

En este escenario, adoptar una estrategia centrada prioritariamente en el clima (‘climate-first’) proporciona una base común y urgente para mapear vulnerabilidades antes de expandir el reporte hacia otras variables ambientales y sociales complejas.

2. La singularidad del sector público y los seis principios de ACCA

A diferencia de las entidades corporativas convencionales, la huella e influencia del Estado trasciende por completo sus operaciones directas: impacta a través de compras públicas, inversiones de capital, política tributaria, subsidios, regulación y desarrollo de infraestructuras críticas.

ACCA formula seis principios rectores para estructurar el reporte público de sostenibilidad: 1) Diseñar un marco adaptado a la especificidad gubernamental pero alineado a estándares globales; 2) Satisfacer las demandas de una multiplicidad diversa de usuarios (ciudadanos, legisladores, acreedores); 3) Evaluar tanto los impactos internos como los efectos externos sobre la sociedad y la naturaleza; 4) Priorizar el clima estandarizando emisiones de Alcance 1, 2 y 3; 5) Equilibrar la relevancia con la comparabilidad temporal e intergubernamental; y 6) Ser ambicioso para orientar presupuestos y gobernanza hacia cambios reales.

3. Un viaje en 8 etapas y la base ética de IESSA e ISSA 5000

ACCA traza una ruta de implementación en ocho fases: asignación de responsabilidades, mapeo del entorno, definición de materialidad, requerimientos de datos, recolección, reporte, habilitadores institucionales (tecnología, talento y cultura) y verificación continua.

Asimismo, se enfatiza la trascendencia de la nueva infraestructura ética global: la norma IESSA del IESBA (publicada en enero de 2025) y la norma de aseguramiento ISSA 5000 de la IAASB (noviembre de 2024). Juntas configuran una línea base universal obligatoria sobre ética, independencia y combate frontal al ‘greenwashing’, aplicable a todos los profesionales que certifiquen sostenibilidad. 

4. Columna de Opinión: La desconexión entre la divulgación y la billetera fiscal

l dato presentado por ACCA que indica que el 71% de las organizaciones reporta únicamente por cumplir normativas o conservar la ‘licencia para operar’ debe encender todas las alertas rojas en la profesión contable. Reportar datos climáticos que luego son ignorados al momento de estructurar el presupuesto nacional o de priorizar obras públicas es un despilfarro de recursos técnicos.

La verdadera promesa de la norma IPSASB SRS 1 radica en su capacidad de transformar la contabilidad de costos y la asignación presupuestaria. Cuando el ministro de hacienda y los directores de presupuesto comiencen a tasar financieramente los pasivos contingentes derivados de la inacción climática, el reporte de sostenibilidad dejará de ser visto como una carga administrativa y pasará a ser la herramienta estratégica más poderosa del gabinete económico. La ética profesional normada por IESSA y el rigor de ISSA 5000 asegurarán que estas decisiones se apoyen en información veraz, sólida y blindada contra el maquillaje contable.

Sobre el autor y el proyecto editorial:

Eduardo Alexei Estrella Morales es especialista en auditoría, tributación y normas internacionales de contabilidad, con amplia trayectoria en el análisis y observancia de estándares contables y de reporte de sostenibilidad. ‘El Radar Contable Global’ es una iniciativa editorial independiente orientada a desglosar los debates técnicos y normativos del Grupo Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentación de Informes (ISAR) de la UNCTAD en Ginebra.